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未辦手續非法占用林地建大壩蓄水區,水電站被罰13萬

   2021-09-02 18440
核心提示:據廣東省清遠市中級人民法院消息,近日,清遠市中級人民法院審結一起行政處罰案,依法認定英德市林業局對某水電站因未辦理審批手

未辦手續非法占用林地建大壩蓄水區,水電站被罰13萬


據廣東省清遠市中級人民法院消息,近日,清遠市中級人民法院審結一起行政處罰案,依法認定英德市林業局對某水電站因未辦理審批手續,擅自占用林地建設大壩蓄水區,作出責令恢復林地原狀并罰款13萬元的行政處罰并無不當,駁回某水電站的訴訟請求。

  • 案件回顧

2020年3月,英德市林業局接到群眾舉報,稱有人在英德市大站鎮黃崗村民委員會潭洞組建造大壩蓄水區,涉嫌占用林地。隨后,英德市林業局到現場進行勘查,并制作了《現場檢查(勘驗)筆錄》。

經查明,涉案兩個大壩蓄水區占林地面積為4932平方米,均未辦理相關林地用地審批手續。其中大壩面積為228平方米,大壩已硬底化,不再具備林業生產條件?,F蓄水區面積為4704平方米,蓄水區儲蓄水量較多,短期內不具備林業生產條件。

經陳述、申辯、聽證權利告知、集體討論等程序,英德市林業局于同年6月對水電站作出責令恢復林地原狀并罰款138096元的行政處罰。水電站不服該處罰決定,遂向清遠法院提起訴訟。

  • 法院審理

清遠法院經審理后認為,本案中涉案土地的性質為林地,而水電站在未取得當地林業主管部門的審核同意,且未依法辦理相關的建設用地審批手續的情況下,擅自占用涉案林地建造大壩蓄水區,法院確認其占用林地的行為違法。

水電站非法占用林地面積高達4932平方米,約為7畝,根據相關法律規定,適用較重處罰,結合涉案違法行為的持續時間、性質及損害后果等因素,英德市林業局對水電站作出責令限期恢復原狀并處以138096元罰款的行政處罰合法。

英德市林業局在作出處罰決定前已履行了告知義務,充分保障了水電站陳述權、申辯權,在查明事實的基礎上依法作出涉案處罰決定,程序合法。

  • 法條鏈接

《中華人民共和國森林法》第十八條:進行勘查、開采礦藏和各項建設工程,應當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意后,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續,并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款:未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。

《廣東省林業行政處罰自由裁量實施標準(試行)》序號10:擅自改變用材林、薪炭林、經濟林林地用途的,面積在5畝以上10畝以下的;擅自改變防護林、特種用途林林地用途的,面積在3畝以上5畝以下的,適用較重的處罰,處罰幅度為:責令限期恢復原狀;并處非法改變用途林每平方米20以上30元以下的罰款。



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